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三項漳州經驗在全國復制推廣

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發布日期:2017-11-15  來源:東南網  瀏覽次數:134
核心提示東南網11月14日訊(福建日報全媒體記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 童旭 顏文卿 吳楠/文 白志強/圖)10月26日,商務部、國家發展改革委、科技部等13個部門在全國復制

東南網11月14日訊(福建日報全媒體記者 黃如飛 蘇益純 通訊員 童旭 顏文卿 吳楠/文 白志強/圖)10月26日,商務部、國家發展改革委、科技部等13個部門在全國復制推廣構建開放型經濟新體制綜合試點經驗,包括6個方面、24項內容。其中,漳州市3個經驗做法入選,分別是商務110商機對接與招商服務模式,推行國稅、地稅聯合辦稅,“即報即放”出口食品檢驗檢疫方式。

自去年5月漳州成為全省唯一入選全國構建開放型經濟新體制綜合試點試驗的城市以來,漳州市堅持以制度創新為核心,按照“自主改、有特色、能落地、可復制”的工作思路,大膽試、自主改,在建立市場配置資源新機制、形成經濟運行管理新模式、構建全方位開放新格局、培育國際合作競爭新優勢等方面開展探索,取得初步成效。與之相對應的是,一大批世界500強企業正在進駐漳州。僅上半年,就有4個百億元項目、19個10億元以上項目引進簽約。

“商務110”,創新創業來幫您

在漳州高新區,每周7天都實行24小時服務的“商務110”平臺為企業帶來了便利。人們只需撥打招商熱線0596-6635110,從接洽、入庫、篩選、部門聯動,到項目簽約、接轉,各類項目辦理流程全部一目了然,每個環節由專人對接、限時辦結。

總投資5億元的力鼎光電光學鏡頭項目已經在漳州高新區完成工商注冊、立項備案以及前期相關的審批手續。這家企業是去年下半年通過“商務110”與高新區相識的,并在今年1月確定落戶。“在多次對接過程中,‘商務110’商機對接中心實時采集我們企業的信息、投資計劃等內容,進行跟蹤對接,實時更新項目進展情況。”該項目業主告訴記者,“商務110”平臺非常給力,“針對專業性的問題,比如環評標準、建設指標等,他們還會聯動相關職能部門,給我們最專業、最詳細的解答”。

借鑒“漳州110”服務模式,高新區的招商熱線還全天候提供投資咨詢、實地考察、項目對接等全方位服務。對符合高新區產業發展規劃、投資建設項目負面清單及環保負面清單等相關要求的項目啟動“線上會商”,并及時確定相應部門進行專題對接洽談,使招商活動“線下服務”更加到位。

“商務110”平臺自去年7月1日上線運行以來,提供項目服務和商務咨詢550多個,入庫項目達420個,總投資3700多億元,并成功促成世界500強Oracle(漳州)技術人才雙創基地、力鼎光學鏡頭、物聯網示范園、分布式能源等12個項目成功簽約,項目總投資49億元。

“打動客商的法寶就是用心、用情、用保障。”漳州高新區商務局局長劉利友說,“用心就是通過‘商務110’商機對接中心為客商提供一站式貼心服務;用情就是把客商當成朋友,通過微信等便利的交流工具跟客商及時溝通,讓客商及時了解高新區的發展動態;用保障就是以總部經濟、做大做強建筑業以及招商引資等政策為客商入駐提供保障,以會審制為項目快速落地提供服務保障。”

此外,平臺正在升級為漳州市“商務110”商機對接中心,作為全市對外招商引資平臺窗口,實現以該平臺為紐帶,縱向橫向串聯各職能部門,提供資源共享、快速反應一站式商務服務,形成“全市在招商”“全市在服務”的良好營商環境,成為政府服務企業體制機制創新的標桿、經濟發展的助推器。

高效服務換來企業成長“加速度”。今年上半年,漳州新增市場主體34195戶,簽約“三維”項目195個,總投資1159.1億元。

“一體化”聯合辦稅,服務開放型經濟

“國稅和地稅聯合辦稅對我們再好不過了。”詔安縣某中介機構的辦稅員陳小姐承接了多個企業的涉稅業務,曾經為每日國稅、地稅兩部門“多線程”奔波而苦惱。隨著國地稅合作的不斷深入,她欣喜地說:“現在只要一部手機就可以隨時隨地辦理多項業務。”

去年,漳州市稅務部門在全省率先試點國地稅聯合辦稅新模式,將國地稅部門的辦稅服務廳,打造成為全能型聯合辦稅服務廳,集中為納稅人提供辦稅服務,方便轄區納稅人就近選擇任一辦稅服務廳同時辦理國地稅業務。

“一窗一人一機”是漳州稅務部門在長泰縣和云霄縣率先試點的聯合辦稅模式。國地稅聯合辦稅服務廳的綜合業務窗口平行設置,每個窗口職責相同,均能辦理涵蓋申報征收、發票發售、發票代開等181項國地稅業務,納稅人只需現場取一個號、向一個窗口申請,就能暢通無阻辦妥涉稅業務,辦稅效率提高兩倍以上。

此外,他們全面梳理國地稅181項窗口業務,將行政審批項目縮減到18項具體業務。其中,6項需要審批的項目當場審批當場辦結,實現全部業務當場辦結率93.34%;其余12項審批事項實現內部流轉,窗口出件,實現“一次辦結”。

截至目前,漳州各縣(市、區)國稅局、地稅局的28個辦稅服務廳、259個辦稅窗口,均已成功運行“一窗通辦、多點服務”聯合辦稅模式,共聯合辦結涉稅業務50334件,減少納稅人重復辦稅2771戶次。

“即報即放”,實現管得住放得快

漳州是“食品名城”,漳州檢驗檢疫局轄區有食品出口企業280家,食品農產品出口量居全國設區市首位,被譽為“世界廚房”。漳州食品農產品出口國家和地區已達200多個。

作為漳州著名的罐頭企業,紫山集團股份有限公司主要生產食用菌、蔬菜、水果、水產品等四大類近百個品種產品。按照傳統的監管模式,該公司的產品即使同批生產,也要抽批成品檢測合格后出口。“去年,有一批貨物檢測結束,準備出關時,貿易關稅陡然增高,企業虧了不少。”紫山集團品質部總經理廖建福告訴記者,“即報即放,一舉解決該公司食品通關速度慢的大難題。新模式實施后,企業在安排生產、定倉交貨、安排船期等方面更精準。出口快,客戶更滿意,也便于我們拓展新客戶。即報即放之后,我們的業務量同比增長了20%。”

“即報即放”是以產品風險監控和生產企業自檢自控為抓手,突出宏觀質量管理和企業主體責任,實現全程監管與重點抽檢相結合的出口食品檢驗監管新模式。檢驗檢疫部門只針對存在風險隱患的出口食品實施出口抽檢,對于企業按要求自檢自控合格的大部分出口食品,實行快速核放,加快通關速度。同時,重點加強對企業自檢自控體系運行情況的監督檢查,將日常監管情況、產品風險監控結果和企業質量信用等級等應用于出口產品的檢驗檢疫監管及通關放行。

“放權讓我們自己控制,我們反而對原料、基地把控得更認真。”廖建福表示,“以前,一批貨的檢測周期至少10天,現在每年節約時間成本在6000小時以上。”

如今,漳州現有280家罐頭和保鮮蔬菜生產企業都已經受益新模式,降低成本、節省費用金額已超過5000萬元。漳州市出口食品農產品保持穩定增長態勢,今年1—10月出口10億美元,同比增長21.2%,其中出口“一帶一路”沿線國家超過50個,貨值4億美元,均創歷史新高。

 

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